Что вы приняли? Как смоленские депутаты распределили «народные» деньги

В последние дни уходящего года областная Дума приняла внесённый губернатором Алексеем Островским бюджет на 2023 гoд. Останется ли он социально ориентированным и хватит ли денег региону на грядущие 12 месяцев?

Минусы и плюсы

В первом чтении проект закона об областном бюджете парламентарии приняли 24 ноября: 29 депутатов высказались «за», 10 - воздержались, «против» не проголосовал никто.

За время между первым и вторым чтением в документ внесли существенные поправки: доходы бюджета на 2023 год зафиксировали на сумме 63,7 млрд рублей - этo на 3,2 млрд бoльше первоначальной цифры. «Пополнение» случилось за счёт дотаций из федеральной казны. Впрочем, выросли и предполагаемые расходы - до 64 млрд рублей: например, финансирование благоустройства сельских территорий увеличено более чем в 2,5 раза.

«Прибавку» в бюджет дают дотации из федерального центра, которые, по подсчётам экономиста, составляют примерно 25-30% всех его доходов.

Дефицит бюджета, таким образом, составит 269 млн рублей. Это долг по инфраструктурному кредиту, который выделили региону на строительство дороги в деревне Алтуховке.

В остальном доходы покроют все запланированные расходы. Но стоит ли этому радоваться, выясним позже.

Ocнoвнoй вклад в доходную часть принесут налоговые и неналоговые поступления - их сумма составит 46,5 млрд рублей. Как сообщают в областной Думе, несмотря на то, что бюджет составлен в тяжелейших условиях санкций и сложной экономической обстановке, он остаётся социально ориентированным.

Документ включает в себя 33 госпрограммы. Большую часть денег направят на четыре из них: «Развитие образования», «Здравooхранение», «Социальная пoддержка граждан» и «Развитие дoрoжнo-транспортного комплекса». Так, в регионе построят онкологический центр и новый корпус детской областной клинической больницы, а в микрорайоне Королёвка наконец появится собственная поликлиника. Деньги направят также на ремонт музеев, театров, развитие культуры на селе.

Рука дающая

«Бюджет региона остаётся социально ориентированным уже как минимум 10 лет.
Безусловно, доходная его часть подрастает. Это происходит, в том числе и за счёт инфляции: растут цены, выручка компаний, в связи с этим повышаются и зарплаты. Но не всегда это рост реальный. Налог же считается от номинальной заработной платы, поэтому увеличиваются отчисления НДФЛ и, как следствие, доходная часть бюджета.  То же самое касается расходов: они индексируются на инфляцию. В этом году инфляция у нас была достаточно высокой (около 12%). В некоторых месяцах был всплеск до 20%. Поэтому очевидно, что бюджет должен был вырасти в среднем на 13%, чтобы покрывать те расходы, что были в 2022 году», - говорит экономист Антон Кузавко.

68% бюджета Смоленска будет направлено на социальную сферу в 2023 году Подробнее

«Прибавку» в бюджет дают, как всегда, дотации из федерального центра на реализацию социальных программ и национальных проектов, которые, по подсчётам эксперта, составляют примерно 25-30% всех доходов. При этом «кошелёк» самой области как был дефицитным, таким и остаётся.

Впрочем, есть надежда сорвать неплохой куш с налогов на прибыль.

По словам экономиста, у предприятий, которые находятся в нашем регионе и входят в структуру военно-промышленного комплекса, сейчас появились крупные заказы от государства.

«Поэтому можно ожидать, что их доходы увеличатся и соответственно вырастут налоговые поступления в казну. Возможно даже то, что доходы превысят заложенные в бюджет ожидания, - продолжает экономист.- Однако проблему это не решит. Региону нужно больше работать с коммерческими организациями, которые пришли к нам из других субъектов. В частности, это ритейлинговые сети. Есть и другие крупные игроки, в том числе те, которые сдают в аренду свои площади, производят различную продукцию -  нужно с ними взаимодействовать. Добиваться того, чтобы они регистрировали здесь своих сотрудников, открывали филиалы с регистрацией в Смоленской области. Это довольно сложная политическая задача, тем не менее, выполнив её, можно было бы существенно увеличить бюджет региона».