Главное бюро МСЭ по Смоленской области: экспертный состав

История существования учреждений, которые занимаются освидетельствованием для установления группы инвалидности, насчитывает более века. Первые комиссии начали свою работу в период Первой мировой войны. Огромная нагрузка легла на плечи сотрудников во время и сразу после Великой Отечественной - именно сюда приходило на освидетельствование огромное количество пострадавших на фронтах и оккупированных территориях. В конце двадцатого века система пережила масштабное реформирование, которое заключалось не только в смене названия, но и в реорганизации работы комиссий. Перемены затронули в том числе и Смоленскую область.

Следующий этап развития МСЭ на Смоленщине пришелся на 2006 - 2010 годы, и связан он был со строительством нового специализированного здания Главного бюро МСЭ на ул. 12 лет Октября в Смоленске. До этого, как многие помнят, Главное бюро ютилось в мало приспособленных кабинетах здания на Гагарина, 22. К слову, таких современных и обустроенных зданий, как у Смоленского Главного бюро МСЭ, в России всего три. Причем в нашем городе оно первым было введено в эксплуатацию.

И дело не только во внешнем виде нового здания, здесь все сделано для максимального удобства и комфорта людей с ограниченными возможностями здоровья: смоляне с заболеваниями глаз могут пройти освидетельствование на первом этаже, кому необходимо подняться выше – сделать это на бесшумном лифте. Именно для удобства посетителей спроектированы просторные коридоры, а для детей отведена игровая комната, ведь сюда из всех уголков Смоленщины приезжают родители с малышами, имеющими серьезные проблемы со здоровьем. Для тех, кто чувствует себя неважно или не может передвигаться самостоятельно, предусмотрен особый порядок освидетельствования – им не надо никуда ехать. В распоряжении МСЭ имеется около 20 автомобилей, что позволяет проводить выездные заседания комиссий в районах или даже приезжать к больному человеку на дом для проведения экспертизы.

Помимо строительства здания Главного управления был проведен ремонт и в межрайонных бюро МСЭ.

Но все же преимущественно комфорт для людей как в Главном бюро, так и на местах создают специалисты, которые работают с пациентами. Коллектив МСЭ - более 200 человек: врачи-эксперты, специалисты по социальной работе, психологи, медицинские сестры, экономисты, юристы... Также в медико-социальные экспертные комиссии включен специалист по реабилитации. Он разрабатывает индивидуальную программу реабилитации инвалида, указывая в ней определенный перечень технических средств реабилитации, которыми человек с ограниченными возможностями обеспечивается за счет федеральных средств.

Сотрудников МСЭ отличает не только профессионализм, но и дружелюбие и искреннее отношение к пациентам. А по-другому нельзя. Ведь за каждым человеком – своя история, трагедия и своя боль… Подбор сплоченной профессиональной команды, безусловно, во многом заслуга руководителя. Более десяти лет Главное бюро МСЭ возглавляет Александр Иванович Кузнецов – человек, посвятивший медицине всю свою трудовую жизнь. После окончания Смоленского мединститута он долгие годы работал по специальности «реаниматолог» в городской клинической больнице Смоленска.

«У многих моих коллег за спиной опыт практической работы – в стационарах, лечебных учреждениях. Они прошли обучение в специализированном учебном заведении, которое готовит кадры для МСЭ, да и простой житейский опыт порой помогает наладить диалог с пациентами, – говорит замруководителя Главного бюро Галина Львовна Петухова. – Если возникает необходимость, коллеги советуются друг с другом, с более опытными сотрудниками, с главный экспертом МСЭ по Смоленской области Александром Ивановичем Кузнецовым. Кроме того, нашу работу координирует федеральное бюро в Москве».

Практический вопрос

Эксперты МСЭ в один голос говорят, что универсальной формулы нет и каждый случай рассматривается индивидуально, потому как каждая ситуация уникальна.Конечно, многих обывателей интересует вопрос: что является решающими факторами при определении группы инвалидности? И почему все же некоторым в установлении группы отказывают?

Но основными документами, на которые опираются эксперты, являются Федеральный закон от 24.11. 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Согласно данным нормативно-правовым актам инвалидность устанавливается не по факту наличия того или иного заболевания, а на основе всесторонней оценки состояния здоровья и ограничений жизнедеятельности с учетом клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных человека.

С этого года в помощь экспертам введена «количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травам или дефектами» (если нашим читателям интересно, они могут найти эти материалы в Интернете). Она предусматривает четыре степени стойких нарушений, которые зависят от степени выраженности этих нарушений в процентах, в диапазоне от десяти до 100. Соответственно, чем выше процент, тем тяжелее группа инвалидности. Однако наличие нарушений от десяти до 30 процентов не является основанием для установления инвалидности. Приложение к этой системе оценки – подготовленный Минтрудом перечень патологических состояний с градацией степени выраженности в процентах.

Однако не стоит забывать, что условия признания человек инвалидом остались прежними и их три:«Да, такого никогда не было. Не скрою, стало проще ориентироваться при освидетельствовании, однако диагнозы и формы заболеваний, которые представлены здесь, лишь типовые, у каждого человека – свои особенности. Поэтому последнее слово все же за экспертами, - говорит Сергей Александрович Мосяков, начальник организационно-методического отдела ГБ МСЭ по Смоленской области. - Принятая система оценки является, по сути, дополнением к имевшейся оценке по четырем степеням выраженности стойких нарушений, которая применялась ранее. На наш взгляд, благодаря существующим системам достигается большая объективность, единообразие и прозрачность выносимых решений».

Однако не стоит забывать, что условия признания человек инвалидом остались прежними и их три:

1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Конечно, не все и не всегда согласны с решением комиссий, но МСЭ - система открытая, поэтому решение, вынесенное экспертами, можно обжаловать как в Главном бюро, так и в федеральном бюро в Москве. Мало того, вам на месте обязательно расскажут, как это делать. Также открытость проявляется и в том, что благодаря информационным технологиям сегодня можно оперативно получать необходимую информацию от МСЭ, что называется, не выходя их дома, достаточно послать запрос по электронной почте или оставить его на сайте учреждения - и в режиме онлайн получить компетентный ответ. А то, что потребность в такой информации есть – бесспорно. Ежедневно возникают ситуации, когда кому-то из людей с ограниченными возможностями требуется квалифицированная помощь. А миссия МСЭ как раз и направлена на то, чтобы помогать смолянам.

Уважаемые коллеги!

Сердечно поздравляем вас с профессиональным праздником – Днем медицинского работника!

Основа труда медика – профессионализм, любовь, милосердие и сострадание. Вы стоите на страже самого ценного – жизни и здоровья человека. В этой профессии остаются те, кто готов, не жалея сил, времени, бороться за жизни и здоровье людей.

Пусть вас никогда не покидает стремление служить людям, а сердце будет наполнено любовью и состраданием. Здоровья, мира, добра и благополучия вам и вашим близким!

Ответы экспертов бюро на вопросы читателей «АиФ-Смоленск»

Читать