По мнению депутатов, новый закон призван защитить льготников от спекуляций и обязывает их использовать землю по назначению. Согласно закону, льготным категориям граждан, то есть ветеранам, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, «чернобыльцам», гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, вынужденным переселенцам, ветеранам труда, больше не будут предоставляться бесплатные земельные участки - их вышеперечисленные лица смогут получить в аренду. Выделенный участок нельзя будет ни продать, ни сдать в аренду - гражданин в течение пяти лет будет вынужден построить на нем дом и только после этого сможет стать полноправным владельцем земли. Это должно пресечь попытки спекулировать льготной землей. Здесь кроется подводный камень, отмеченный прокуратурой: депутаты предлагают бесплатную аренду, тогда как само понятие аренды предполагает внесение платы. Еще одна претензия касается порядка предоставления участка: его вправе определять только федеральные законодательные органы. Важно отметить, что впредь льготники смогут претендовать только на участок за городом: по словам депутатов, земли в черте Смоленска просто не осталось. По мнению областной прокуратуры, закон принят в «сыром» виде. Многие моменты остались непроясненными, и прокуратура планирует оспаривать их в суде. Алексей Островский отметил, что представители администрации согласны отстаивать законопроект и в судебном порядке.