В Смоленске прошла государственная экспертиза проекта объединённой зоны охраны (ПЗО) объектов культурного наследия. Разработчики документа вновь настаивают на высотном строительстве, обещая «прикрыть» новые здания зелёными насаждениями.
«АиФ-Смоленск» решил выяснить, что об этом думают эксперты.
По новым правилам
Главное управление по культурному наследию Смоленской области опубликовало акт государственной историко-культурной экспертизы ПЗО памятников истории и культуры. Экспертная комиссия, подписавшая представленный на общественное обсуждение документ, признала его соответствие требованиям федерального законодательства.
Отметим, что предыдущая редакция ПЗО была принята ещё в 1982 году Смоленским облисполкомом.
В акте говорится о несоответствии советского документа современным реалиям: в частности, в старом проекте отсутствует координатное описание границ зон охраны и регламентных участков, некоторые из них не зарегистрированы в ЕГРН. Между тем за прошедшие годы в городе было выявлено и поставлено на государственную охрану 47 объектов культурного наследия, установлены и утверждены границы территорий ещё 279 памятников.
Но, главное, авторы документа указывают на ошибку, допущенную при установлении регламентов застройки на ряде участков (в пользу их уменьшения). Так, например, в акте отмечается, что кварталы индивидуальной жилой застройки за последние 20 лет изменили свой масштаб в части увеличения параметров зданий.
Отметим, что именно предыдущая версия ПЗО позволила в 2022 году отменить разрешение на строительство восьмиэтажного жилого дома на улице Энгельса. Так вот «вишенка на торте» – разработку проекта запросило вовсе не государство, а частное лицо, связанное со строительной фирмой «Капитель», которая и пыталась построить ту самую многоэтажку.
Вы и не заметите?
Что же предлагает новый документ? Контуры охранных зон ОКН и зон охраняемого природного ландшафта в проекте сокращены до пяти раз в пользу застройки высотностью до 30 метров. В проекте сделан акцент на основные стройплощадки с обоснованием строительства кампуса, КРТ Офицерской слободы, зала «Молодость» и стадиона «Спартак». Фактически ранее ограниченные советским документом проекты получат «зелёный свет».
Проектировщик заверяет, что здания будут «скрыты» зелёными насаждениями оврага и Воскресенского холма. При этом не указаны ограничения по параметрам застройки: внешнему виду, плотности и протяжённости фасадов.
Власти при этом продолжают настаивать на том, что предпринимают все возможные действия для сохранения исторического облика Смоленска.
«Руководство области и города очень трепетно относится к сохранению исторической идентичности и традиционно сложившейся градостроительной ситуации областного центра. Смоленск является историческим поселением федерального значения, и это накладывает определённые ограничения. Главная идея – показать красоту нашего исторического города», – отметила пресс-служба правительства региона.
Краевед, историк Сергей Амелин говорит, что подобная проблема часто встречается в городах с богатым историческим наследием.
«Сохранение исторического облика как минимум увеличивает их туристическую привлекательность. Однако это ущемляет интересы предпринимателей – ведь строительство в историческом центре очень выгодно, поскольку здесь самая дорогая недвижимость. Государственное регулирование таких вопросов как раз и должно ограничивать коммерческие аппетиты. Что сейчас победит: сохранение исторической памяти или частные интересы, предсказать сложно. Примеры других городов показывают, что бывает и первое, и второе. Но следует понимать, что новая застройка может безвозвратно изменить облик центра города «на семи холмах», – констатировал Амелин.
